2019年7月5日,主機:2
 
 
李××不履行強制免疫義務案(喀(動監)罰【2015】2號)
 
  案情簡介
  案由:李××不履行強制免疫義務案
  案號:喀(動監)罰【2015】2號
  辦案單位:喀喇沁旗動物衛生監督所
  2015年4月15日,喀喇沁旗動物衛生監督所接到畜牧站站長報告,轄區內養殖戶李××拒絕對其飼養的25口生豬進行口蹄疫免疫,經勸說,警告仍拒絕免疫,同日以“涉嫌不履行強制免疫義務”為由立案,開展調查。
  2015年4月15日,對養殖場所進行了現場檢查并制作了《現場檢查(勘驗)筆錄》。
  2015年4月15日,對涉嫌違法行為人進行了詢問,制作了《詢問筆錄》并復印了身份證件。
  2015年4月15日,違法行為人進行勸說,同時按照簡易程序下達了《當場處罰決定書》(喀(動監)簡罰【2015】2號),做出了警告的處罰。
  2015年4月27日,喀喇沁旗動物衛生監督所執法人員再次來到養殖場所了解情況時仍不能提供25口生豬的口蹄疫免疫證明,同時制作了《現場檢查(勘驗)筆錄》。
  2015年4月27日,對違法行為人進行了詢問,制作了《詢問筆錄》。
  2015年4月29日,以《現場檢查(勘驗)筆錄》、《詢問筆錄》、《當場處罰決定書》為證據做出了調查結論并制作了《案件處理意見書》,采取口蹄疫強制免疫代作處理,費用由當事人承擔,處罰款600元。
  2015年5月4日,對當事人的25口生豬進行了口蹄疫強制免疫,并制作了《行政強制決定書》(喀動監強【2015】2號)。
  2015年5月4日,根據調查事實及收集的證據,依法擬處罰款600元,并下達了《行政處罰事先告知書》(喀動監告【2015】2號)。
  2015年5月4日,根據當事人的陳述、申辯權利處分情況制作了《行政處罰決定審批表》并做出了維持《行政處罰事先告知書》擬行政處罰的處理意見。
  2015年5月8日,下達了《行政處罰決定書》喀(動監)罰【2015】2號。
  2015年5月13日結案。
  制作人:劉紅霞審核人:張玉光2016年6月20日
  
  案卷評查結論
  案號:喀(動監)罰【2015】2號
  案由:李××不履行強制免疫義務案
  辦案單位:喀喇沁旗動物衛生監督所
  評查人員:劉崇嶺
  評查時間:2016年2月5日
  案件評析:
  1、案卷總體評價
  主體合法:實施行政處罰的主體具有法定資格;實施行政處罰的主體在法定職權內;被處罰主體認定準確。
  違法事實清楚:違法事實與情節認定比較清楚,表述比較正確;認定違法主體和違法行為的證據比較充分,并且主要證據具有真實性、合法性。
  適用法律正確:實施行政處罰有明確的法律依據;適用法律正確,引用法律條、款、項準確;行政處罰種類符合規定。
  程序合法:由兩名執法人員進行調查取證;作出行政處罰前向當事人履行了告知義務;行政處罰決定經過處罰機關負責人批準;該送達的文書依照法定程序和法定時間進行了送達。
  2、辦案好的方面
  文書制作規范。
  3、存在的問題
  詢問筆錄不夠詳實,應該向當事人說明不履行免疫的危害后果;
  現場檢查勘驗筆錄不夠完整,應當提取養殖場所的合法有效的動物防疫條件合格證、營業執照等;
  罰沒款收據的日期應當在行政處罰決定書送達后出具(5月8日送達處罰決定書,不應該5月6日就開好了罰款收據)。
  應該對畜牧站舉報人作詢問、了解有關情節,進一步佐證違法事實,因為證據之間有關聯性。
  4、在執法實踐中注意的問題
  調查取證是實施行政處罰的重要環節,能否辦成鐵案,很大程度取決于證據的收集固定。證據收集要全面,包括書證、物證、證人證言、當事人陳述、視聽資料、勘驗筆錄與現場筆錄等方面。(審核:張玉光)

 
 
劉紅霞 (內蒙古自治區動物衛生監督所)[2016/9/20 9:39:02]
內蒙古自治區動物衛生監督所 2004年7月 — 2018年8月 第十六版 網站管理員電話:04712255712
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