2019年7月5日,主機:2
 
 
關于付某經營依法應當檢疫而未經檢疫動物案
 
  案號:臨動監罰〔2016〕1號
  辦案單位:巴彥淖爾市臨河區動物衛生監督所
  評查時間:2018年3月31日
  評查結論:
  該案件事實清楚,證據確鑿,但未查清貨值金額,程序合法,屬優秀案卷。
  一、案由
  1.案由定性準確。查明的違法事實與案由定性一致。
  2.案由表述規范。本案案由為“經營依法應當建議而未經檢疫的動物案”
  二、主體適格方面
  1.處罰主體是否正確。適用《中華人民共和國動物防疫法》,處罰主體為臨河區動物衛生監督所
  2.被罰主體是否正確。查明了違法行為人,并收集了違法主體身份信息證明材料(戶籍證明復印件)
  三、事實認定方面
  收集證據的證明能力
  1.《現場檢查(勘驗)筆錄》,《詢問筆錄》均有證明能力。
  2.拍照收集的證據。有4張均有提供人和當事人的簽名確認,有證明能力。
  3.其他證明材料。一是其他證據材料中有付寶林戶口本復印件,有提供人和當事人的簽名(蓋章)確認,證據形式要件合法。二是執法人員對美洋洋有限公司楊源收購精力張振華進行詢問,但未收集其身份證明材料,該詢問筆錄在證明能力上存在瑕疵。
  4.證據登記保存。案件中采取了證據登記保存收集證據,應當有審批材料,該案中沒有審批材料,保存的證據不能作為認定案件事實的根據,其形式要件不合法。
  5.該案執法人員收集的證據能夠采用的有3個,一是對付寶林的《詢問筆錄》,二是執法人員制作的現場勘驗筆錄,三是4張照片,這三個證據能夠證明違法行為發生的時間、地點、經過、結果和參與人;收集的證據能相互印證,形成完整的證據鏈。
  6.本案中未能認定貨值價格。
  四、法律適用方面
  1.法律適用正確,法律條文的引用準確。
  2.從輕處罰的適用不當。案件中凡從輕處罰的,應當有《中華人民共和國行政處罰法》第二十五條和第二十七條規定的法定事由,該案中當事人付寶林沒有從輕處罰事由。
  五、程序合法性方面
  程序合法。
  六、其他
  1.文書的規范性方面
  (1)《行政處罰決定書》:對訴訟時間告知錯誤,應當為六個月。
  2.建議:
  該案中對應當檢疫而未經檢疫的動物采取了補檢措施。且應在案件處理意見書中表明依據《動物檢疫管理辦法》進行補檢所具備的條件,并列舉相應證據。(審核:王俊平)

 
 
楊冬梅 (內蒙古自治區動物衛生監督所)[2018/7/30 17:05:58]
內蒙古自治區動物衛生監督所 2004年7月 — 2018年8月 第十六版 網站管理員電話:04712255712
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